我國冷藏業(yè)冷庫的建設與使用管理已有近一個世紀的歷史。目前我國食品冷藏業(yè)冷庫的冷藏容量據(jù)不完全統(tǒng)計已突破700萬噸/次，估計冷庫的冷藏直接從業(yè)人員超過40萬，據(jù)業(yè)內權威人士分析，冷庫經營季節(jié)性強，在民生方面，比如農產品加工、倉儲、物流整個產業(yè)鏈上，占據(jù)了重要的節(jié)點，食品行業(yè)的發(fā)展壯大帶動冷庫數(shù)量的不斷增長，市場呼喚新的大容量冷庫，于此同時，隨著城市建設的飛速發(fā)展，冷庫如何布局，已經成為行業(yè)走向規(guī)?；l(fā)展后亟待解決的一大問題。
城區(qū)建設飛速發(fā)展與大型冷庫布局矛盾日漸突出
2009年6月18日，曾為福建泉州中心市區(qū)唯一一家大型國有冷庫由于交通瓶頸與安全問題被關停，冷凍廠臨關停的時候效益還相當可觀，每年上繳利潤100多萬元
——泉州晚報
2009年6月29日，作為安徽蕪湖市果蔬的儲藏基地的蕪湖果蔬冷藏公司應周邊居民強烈要求在政府引導下搬遷原址
——蕪湖日報
以上兩則新聞恰恰折射出，冷庫布局正與飛速發(fā)展的城市建設正產生著矛盾沖突，一方面是冷凍企業(yè)為當?shù)丶庸ぎa業(yè)帶來的巨大經濟效益，一方面城區(qū)建設變化對冷庫帶來的沖突——交通管制，大型集裝箱車進出受限制，嚴重影響企業(yè)運營;冷庫因儲氨罐涉及危險污染源冷庫噪音影響附近居民生活。
以安徽省蕪湖果蔬冷藏公司為例，上世紀80年代，該公司冷庫地址蕪寧路一帶還屬于城郊，隨著社會的發(fā)展，先后涌現(xiàn)出香樟花園、福達園等多個小區(qū)，且住宅小區(qū)與冷庫之間已經小于安全法規(guī)25米的距離。而冷庫采用的液態(tài)氨屬易燃易爆品，加上電機工作時的噪音，周邊居民要求搬遷冷庫的呼聲越來越強烈。鑒于冷庫是超期“服役”，且其容量早已無法滿足全市果蔬消費需求，經蕪湖市政府論證結果要求立即搬遷。
小型冷庫安全隱患是心病
除卻一些大型冷庫，另外在我國建于上世紀80年代末90年代初小冷庫也不在少數(shù)，其混雜在居民區(qū)內，建造基礎差，管理不規(guī)范，存在較大的安全隱患。一些企業(yè)設備年久失修，已不符合冷庫生產要求，而作為冷藏行業(yè)大量使用的氨，更是對周邊環(huán)境和居民人身安全造成巨大影響，接觸高濃度的氨氣會引起喉頭水腫、氣管炎、支氣管痙攣和黏液分泌亢進，可產生非心源性肺水腫和支氣管肺炎，數(shù)分鐘可引起窒息死亡。被氨氣污染的農作物則不能食用。
冷庫布局應有長遠規(guī)劃
近年來，由于冷庫引發(fā)的火災、氨氣泄漏等安全事故層出不窮，政府、人民對市區(qū)冷藏行業(yè)布局以及安全隱患問題也上升到了一個新的關注高度，要想使企業(yè)短期內改變安全狀況，政府必須在政策、資金和技術方面給予扶持，應把冷庫作為社會基礎設施進行維護。同時，各級政府部門也要快速推進企業(yè)的改制工作，加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，依靠企業(yè)自身能力改變安全生產現(xiàn)狀，在此基礎上也要加強對冷凍冷藏設施安全保護裝置、保護措施、保護技術和氨替代產品的研制與開發(fā)，通過科學技術水平的進一步提升消除冷庫安全隱患。由于冷藏行業(yè)大量使用氨還有相當長一段時間，冷藏企業(yè)布局要考慮長遠，選址應綜合考慮加工、排污等因素尤其要與周邊城市規(guī)劃相銜接，而政府部門更應在充分論證的基礎上，提出一個改變冷庫布局的長遠規(guī)劃，對建在居民區(qū)的冷庫逐步遷出，把冷庫的威脅降到最低程度。
