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專家呼吁加快制定《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》

時(shí)間:2009-12-04 13:25來(lái)源:未知 作者:制冷網(wǎng) 點(diǎn)擊:
近幾年來(lái),全球氣候變化問題深刻影響著人類的生存和發(fā)展。我國(guó)因人口眾多、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,成為最易遭受氣候變化不利影響的國(guó)家之一。氣候變化對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
  

  近幾年來(lái),全球氣候變化問題深刻影響著人類的生存和發(fā)展。我國(guó)因人口眾多、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,成為最易遭受氣候變化不利影響的國(guó)家之一。氣候變化對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、水資源利用、公共健康保障都將帶來(lái)重大威脅。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,我國(guó)可以稱得上是“超級(jí)制造大國(guó)”。然而,我國(guó)絕大數(shù)企業(yè)卻是“大而不強(qiáng)”,對(duì)能源的消耗浪費(fèi)、超量污染排放已達(dá)到前所未有的程度。眾多“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的粗放型產(chǎn)業(yè)以及大量高耗能、高排放的“兩高”企業(yè),使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了高成本經(jīng)營(yíng)時(shí)代。 在以“進(jìn)入低碳時(shí)代的企業(yè)創(chuàng)新”為主題的第二屆企業(yè)節(jié)能減排論壇上,與會(huì)代表一致認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平仍相對(duì)較低,在目前的發(fā)展階段,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,增長(zhǎng)方式依然粗放,能源資源利用效率較低,能源需求還將繼續(xù)增長(zhǎng),控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。因此,相對(duì)與世界環(huán)境而言,中國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)革命有更為迫切的要求。因此,走低碳經(jīng)濟(jì)的道路已然成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

  眾所周知,低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。 與會(huì)代表表示,近年來(lái),國(guó)家以提升自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ),高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)和核能技術(shù),大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)的應(yīng)用。但是,促進(jìn)節(jié)能減排是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我國(guó)應(yīng)走出一條具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展之路,力爭(zhēng)圍繞節(jié)能減排展開的技術(shù)創(chuàng)新能成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  對(duì)此,會(huì)議提出了五點(diǎn)建議:一、加快制定和完善企業(yè)節(jié)能減排的稅收政策和法規(guī)保障體系,成熟的時(shí)候要制定《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。通過(guò)法律、政策引導(dǎo)、支持形成多元化的社會(huì)投資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。 二、進(jìn)一步加大資金投入。加快推進(jìn)已列入規(guī)劃的大型節(jié)能環(huán)保工程項(xiàng)目。 三、建立一個(gè)考核、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督的體系,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,形成部門協(xié)調(diào)合力機(jī)制;進(jìn)一步建立完善科學(xué)統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系,進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度,加大執(zhí)法力度。 四、進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、環(huán)保重點(diǎn)工程減排。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,加大重污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度,將關(guān)停淘汰工作落實(shí)到位。要著力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)脫硫工程建設(shè)。 五、充分發(fā)揮綜合性協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)中介組織在致力于推進(jìn)我國(guó)企業(yè)節(jié)能環(huán)保,開展人才培訓(xùn)、引進(jìn)技術(shù)、樹立典型、表彰先進(jìn)和總結(jié)、宣傳、推廣成功經(jīng)驗(yàn)等多方面的積極作用。

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