2011年11月16日，中國(guó)電子進(jìn)出口總公司就“全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品(空調(diào))項(xiàng)目”面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，該項(xiàng)目將于12月6日在北京開(kāi)標(biāo)。這意味著2012年家電下鄉(xiāng)空調(diào)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
中國(guó)家電協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐東生在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，今年家電下鄉(xiāng)招標(biāo)變動(dòng)不大，主要注重政策的延續(xù)性，保障政策順利退出。
政策將逐步退出
據(jù)了解，與去年招標(biāo)相比，家電下鄉(xiāng)政策范圍開(kāi)始縮小。根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部、工信部聯(lián)合下發(fā)的通知，山東、四川、河南、青島率先實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策的三省一市經(jīng)過(guò)四年后，政策如期退出。自12月1日起，戶(hù)口所在地為三省一市的補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品(含地方自主增加品種)，不再享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。
因此，從2012年政策惠及范圍來(lái)看，只包括了北京、天津、山西、內(nèi)蒙古等28個(gè)地區(qū)。投標(biāo)企業(yè)將只能在其中選定全部或部分省(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)行投標(biāo)。
招標(biāo)方式略有變動(dòng)
今年招標(biāo)與去年相比變動(dòng)不大。財(cái)政補(bǔ)貼依然延續(xù)了國(guó)家財(cái)政直補(bǔ)的方式，補(bǔ)貼為銷(xiāo)售價(jià)格的13%。在評(píng)審要素及分值分配上，同樣是通過(guò)考察企業(yè)能力、適應(yīng)農(nóng)村的性能、售后服務(wù)、性?xún)r(jià)比、工作方案及應(yīng)急方案5項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，各項(xiàng)分值延續(xù)不變。
不過(guò)，針對(duì)家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)品以次充好現(xiàn)象增多，2012年家電下鄉(xiāng)在招標(biāo)中對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品增加了合格性要求，要求“在最近兩年內(nèi)的國(guó)家及省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量抽查中，投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)抽查合格以及無(wú)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的重大人身傷亡事故”。
最高限價(jià)作用漸失
在徐東生看來(lái)，對(duì)于家電下鄉(xiāng)政策退出的現(xiàn)狀，企業(yè)最應(yīng)該做的就是調(diào)整銷(xiāo)售策略，將產(chǎn)品銷(xiāo)售由政策驅(qū)動(dòng)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)。諸如最高限價(jià)已不能限制產(chǎn)品的高價(jià)。隨著行業(yè)能效升級(jí)及規(guī)模的擴(kuò)大，3500元和6000元的壁掛機(jī)、柜機(jī)限價(jià)已顯得不合時(shí)宜。從去年招標(biāo)來(lái)看，最高限價(jià)就有成為高于市場(chǎng)價(jià)的傾向。
截至2011年6月，家電下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1245億元，累計(jì)銷(xiāo)售3663.7億元，但單一的補(bǔ)貼政策并無(wú)法滿(mǎn)足潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng)。在家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行過(guò)程中，涌現(xiàn)了大量中小企業(yè)期望搭政策的順風(fēng)車(chē)，在一定程度上造成了農(nóng)村市場(chǎng)的虛假繁榮，產(chǎn)品質(zhì)量、售后問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，企業(yè)利用政策之利傾甩庫(kù)存，也影響了政策效果。目前，農(nóng)村消費(fèi)者開(kāi)始青睞非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
