2011年11月16日,中國電子進出口總公司就“全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品(空調(diào))項目”面向全國公開招標(biāo),該項目將于12月6日在北京開標(biāo)。這意味著2012年家電下鄉(xiāng)空調(diào)項目正式啟動。
中國家電協(xié)會秘書長徐東生在接受采訪時表示,今年家電下鄉(xiāng)招標(biāo)變動不大,主要注重政策的延續(xù)性,保障政策順利退出。
政策將逐步退出
據(jù)了解,與去年招標(biāo)相比,家電下鄉(xiāng)政策范圍開始縮小。根據(jù)財政部、商務(wù)部、工信部聯(lián)合下發(fā)的通知,山東、四川、河南、青島率先實施家電下鄉(xiāng)政策的三省一市經(jīng)過四年后,政策如期退出。自12月1日起,戶口所在地為三省一市的補貼對象購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品(含地方自主增加品種),不再享受財政補貼政策。
因此,從2012年政策惠及范圍來看,只包括了北京、天津、山西、內(nèi)蒙古等28個地區(qū)。投標(biāo)企業(yè)將只能在其中選定全部或部分省(自治區(qū)、直轄市)進行投標(biāo)。
招標(biāo)方式略有變動
今年招標(biāo)與去年相比變動不大。財政補貼依然延續(xù)了國家財政直補的方式,補貼為銷售價格的13%。在評審要素及分值分配上,同樣是通過考察企業(yè)能力、適應(yīng)農(nóng)村的性能、售后服務(wù)、性價比、工作方案及應(yīng)急方案5項進行評審,各項分值延續(xù)不變。
不過,針對家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行過程中產(chǎn)品以次充好現(xiàn)象增多,2012年家電下鄉(xiāng)在招標(biāo)中對投標(biāo)產(chǎn)品增加了合格性要求,要求“在最近兩年內(nèi)的國家及省級產(chǎn)品質(zhì)量抽查中,投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)抽查合格以及無因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的重大人身傷亡事故”。
最高限價作用漸失
在徐東生看來,對于家電下鄉(xiāng)政策退出的現(xiàn)狀,企業(yè)最應(yīng)該做的就是調(diào)整銷售策略,將產(chǎn)品銷售由政策驅(qū)動變?yōu)槭袌鲵?qū)動。諸如最高限價已不能限制產(chǎn)品的高價。隨著行業(yè)能效升級及規(guī)模的擴大,3500元和6000元的壁掛機、柜機限價已顯得不合時宜。從去年招標(biāo)來看,最高限價就有成為高于市場價的傾向。
截至2011年6月,家電下鄉(xiāng)實現(xiàn)銷售額1245億元,累計銷售3663.7億元,但單一的補貼政策并無法滿足潛力巨大的農(nóng)村市場。在家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行過程中,涌現(xiàn)了大量中小企業(yè)期望搭政策的順風(fēng)車,在一定程度上造成了農(nóng)村市場的虛假繁榮,產(chǎn)品質(zhì)量、售后問題不斷涌現(xiàn),企業(yè)利用政策之利傾甩庫存,也影響了政策效果。目前,農(nóng)村消費者開始青睞非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
