低碳經(jīng)濟的認知和環(huán)保意識的不斷提高,無污染、可再生的新能源近年來越來越受到推崇和青睞,而發(fā)展新能源所必須的相關(guān)制造業(yè)也逐漸興起,且發(fā)展勢頭越來越猛。
有資料顯示,全國汽車大省幾乎都在規(guī)劃上新能源汽車,而汽車工業(yè)并不發(fā)達的不少地區(qū)也都躍躍欲試。一時,發(fā)展新能源汽車在全國形成一股熱潮。無獨有偶,光伏產(chǎn)業(yè)也是如此,風電裝備制造業(yè)則更甚。
瀏覽全國各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的比比皆是。而擁有風電資源或地處全國八大風場的省市,只要是具備一定加工制造能力的地方,紛紛興建新能源裝備制造園區(qū),動輒投資十幾、幾十億甚至上百億元。而權(quán)威數(shù)據(jù)卻顯示,以我國現(xiàn)有和規(guī)劃的生產(chǎn)制造能力,無論是新能源汽車還是光伏和風電制造業(yè),都已大大超出現(xiàn)有和潛在需求。
當前對發(fā)展新能源制造業(yè)的熱情,或許是國人長期固有且經(jīng)年不變的習慣所致,干什么都喜歡一擁而上,惟恐趕不上潮流。這也不完全是陋習,畢竟中國人想干什么都比別人上得快,甚至令全球目瞪口呆。但這其中也存在問題,就是干什么都容易過頭。君不見,當年發(fā)展電視機,十幾年的功夫就站在世界前列,發(fā)展至今已經(jīng)產(chǎn)能嚴重過剩;前些年大煉鋼鐵,現(xiàn)在的產(chǎn)能已遠超英美,盡管如今特種鋼材等高端產(chǎn)品還需要進口,產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重不合理。
類似的例子還可以舉出很多。總之,目前中國產(chǎn)能不過剩的很少,供不應求的委實不多。其實,發(fā)展新能源也好,盡快形成支撐新能源發(fā)展的制造業(yè)能力也罷,大方向是正確的,但一窩蜂似的無序發(fā)展則是不行的。
首先,各地要考慮到是否具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如發(fā)展新能源汽車,本身就應具有較強的傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)能力。否則,白手起家,從“零”干起,看似趕潮流,實際上從起步開始就已處于劣勢。更何況新能源汽車的動力來源——電池的性能目前還不盡人意,發(fā)展新能源汽車的路還布滿荊棘。而即便是汽車生產(chǎn)和制造大省,發(fā)展新能源汽車也需要根據(jù)全國的統(tǒng)一規(guī)劃。因此,發(fā)展新能源汽車,國家相關(guān)部門既要有總體把握和正確的導向,各地也應該“左顧右盼”,力爭選擇最佳的發(fā)展目標和最優(yōu)化的發(fā)展方式。
其次,各地要充分考慮是否具有資源和市場優(yōu)勢。如發(fā)展風電裝備制造業(yè),有的地方具有豐富的風電資源,政府亦大量投資在當?shù)嘏d建風力發(fā)電場,就地就近科學合理發(fā)展風電裝備制造業(yè)無可厚非。而沒有風電自然資源,但具有較強風電裝備制造能力的企業(yè),在向風電資源較為豐富的地區(qū)投資建廠時,同樣需要按照全國統(tǒng)籌的科學規(guī)劃進行。同時,還要處理好各地近年來大量興建的風力發(fā)電場的并網(wǎng)輸送和電能銷售問題。如果以上兩個優(yōu)勢都不具備,要奢談大發(fā)展就需要慎重。
最后,大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè),各地還要充分考慮到發(fā)展所需的大量資金是否能夠滿足;是否具備較強的專業(yè)人才隊伍;研發(fā)和技術(shù)力量是否能夠支撐,等等??傊?,大力發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)要量力而行,要發(fā)展最適合的而不是最熱門的。否則,將走入誤區(qū)或越陷越深,不僅勞民傷財,還將承擔重大決策失誤的責任。